南京第二批集中出让宅地终登场 七大举措引导开发企业提升住宅品质

千呼万唤始出来!原定7月份亮相的南京第二批集中出让宅地终于在8月25日登场，53幅地块分布在南部新城、河西以及溧水、高淳两区。值得关注的是，跟地块一同亮相的，还有《关于进一步完善住宅用地出让工作的通知》(以下简称“通知”)以及《关于提升全市新建商品住宅规划品质要求的通知》(以下简称“要求”)，进一步完善了南京宅地的出让规则，包括实行“限房价、定品质、竞地价”的全新出让模式，将溢价率限定在15%以内，房企拿地后6个月内住宅不得上市等“史上最严”的监管规范。

相关部门表示，这是南京完善住宅用地出让规则、提升住宅规划设计品质的调控新举措，从“全管控、新标准、稳地价、细分类、强监管、控总量、限转让”等七个方面引导开发企业提升住宅品质。

划重点

【住宅品质】

1.提高小区绿化景观品质，明确覆土深度;

2.地下层和首层入户门厅须同等装修，增大阳台使用空间;

3.不设地面机动车位，单元电梯应直达每层地下车库。

【宅地拍卖】

1.实行“限房价、定品质、竞地价”的全新出让模式;

2.最高溢价率由之前的30%下调至15%;

3.“一地一策”，提高部分地块竞买门槛;

4.竞得土地后6个月内商品住宅不得上市;

5.同一竞买人在同一批次报名地块不得超过总量30%;

6.部分地块不得合作开发。

举措一： 实行“限房价、定品质、竞地价”出让模式

本次集中出让的所有53幅地块，全部采用“限房价、定品质、竞地价”的出让新模式，避免开发建设过程中的降标减配。

记者注意到，房企竞地应执行“定品质”新标准，各区、板块已制定区域标准的也应一并参照。品质要求将在地块的规划条件和土地出让合同中同步明确，并要求在房屋销售现场进行公示。

举措二：

明确住宅品质新要求

随着人们对居住环境的品质要求逐步提升，目前市面上还存在一些需要改进和提升的地方，例如住宅通风采光不畅、建筑外立面及地下车库材料低劣、阳台无序封闭、公共空间品质不佳等，南京市规划资源局针对这些方面，进一步明确了住宅品质的新要求。

1、优化公共空间

针对近年来有的小区景观绿化品质低劣、覆土太浅导致小区树木难以生长，以及配套设施散乱布置等问题，《要求》规定配套设施宜尽量集中布设，避免零星布局;为了提高小区绿化景观的品质，明确地下车库顶板覆土深度不得小于1.5米等。

2、升级建筑设计

记者注意到，目前一些已交付的商品房小区随意安装室外晾晒设施，自行封闭的阳台颜色、形式风格迥异，紧临交通干线的窗户不隔音影响睡眠等情况屡见不鲜，这些“顽疾”不仅破坏了整个小区的环境品质，也给城市管理带来了一定难度。

此次《要求》从天际线处理、平面设计、室内及户型设计、立面设计等方面，提出新的管控要求，如规定住宅建筑的平面设计应尽量规整平齐，避免深凹槽，以提高各户型采光的均好性，改善住宅通风采光环境。为确保小区地上、地下公共空间的“表里如一”，要求地下层入户门厅应与首层入户门厅采用同等设计和装修标准，地下车库地坪面层不得采用低品质的水泥砂浆面层。

同时，对于紧邻高速公路、快速路、地上轨道交通线和城市主干道的住宅，要求当卧室、起居室(厅)布置在噪声源一侧时，外窗应采取三玻两腔等隔音降噪措施;新建商品房小区不仅应统一封闭阳台，封闭阳台外不得设置晾晒设施，还进一步增大了阳台使用空间，扩大进深后的阳台可以满足晾晒功能，降低住户自行封闭阳台所导致的住宅立面凌乱、建筑结构隐患和施工安全等问题。

3、优化停车设施

针对非机动车道坡度较陡电动车推行困难，以及住宅电梯与地库不通、电动车存放安全管理等问题，《要求》提出，居住区原则上应采用人车分流，除访客车位和特殊车位外，一般不得设置地面机动车停车泊位。

此外，各单元电梯应直达每层地下车库，鼓励非机动车库就近布置，以缩短居民回家的路线，同时还鼓励在高层住宅小区内设置电动自行车集中存放和充电场所，该场所应当独立设置，并与高层民用建筑保持安全距离。

举措三：

溢价率下调至最高15%

记者了解到，和今年第一批次集中出让公告不同，本次公告出让的地块中，最高溢价率由之前的30%下调至15%，从而提高了开发企业使用更好材料、投入更多资金来提升住房品质的意愿。

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