北京5座新城将迎来新的发展机遇 众多措施勾勒出平原新城发展蓝图

顺义、大兴、亦庄、昌平、房山5座新城将迎来新的发展机遇。8月12日，北京商报记者从北京市发改委获悉，日前，《关于促进平原新城高质量发展提升平原新城综合承载能力的实施方案》(以下简称《实施方案》)正式印发。推动公共服务资源向平原新城精准转移、加快完善中心城区与平原新城既有交通通道、聚焦高精尖项目落地、推动实现职住平衡……《实施方案》中提到的众多措施勾勒出了平原新城未来的发展蓝图。

目标：战略性新兴产业集聚区

平原新城是首都面向区域协同发展的重要战略门户和承接中心城区适宜功能、服务保障首都功能的重点地区，将建设成为高新技术和战略性新兴产业集聚区。据了解，平原新城包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山的新城及地区，土地面积约1016平方公里，平原新城各区常住人口约690万人(不含亦庄新城通州部分)，占全市常住人口的31.5%。

经济实力也决定了平原新城的潜力。数据显示，截至2021年上半年，平原新城地区生产总值同比增长30%，超过全市同比增速一倍以上;固定资产投资同比增长28.3%，超过全市同比增速两倍以上。

根据“十四五”规划中各新城的产业布局，亦庄新城聚焦新一代信息技术、汽车、机器人和智能制造、生物医药四大产业;顺义新城聚焦发展新能源智能汽车、第三代半导体、航空航天等创新型产业集群;昌平新城聚焦发展先进能源、医药健康、先进制造等优势主导产业;大兴新城立足生物医药基地和国家新媒体产业基地，做优做专医药健康产业，做大做强新一代信息技术、智能装备产业;房山新城聚焦良乡高教园区产学研用融合发展，加强高端制造业基地、新材料产业基地、生态谷建设等。

《实施方案》提到，平原新城将充分发挥“多点支撑”功能作用，着力发展成为首都功能新载体、经济发展新增长极、创新发展新典范。

其中承载能力的提升是平原新城的一大重点，例如结合产城融合、港城融合、校城融合、“科学+城”等融合发展要求，加快功能项目和创新资源导入，高标准配套交通和公共服务，高起点布局适宜产业，高浓度集聚创新要素，将新城培育成能够带动首都乃至京津冀高质量发展的重要增长极，打造成能够承担国家战略、服务新发展格局的重要载体。

此外，《实施方案》也突出了产业的有序发展，例如要充分把握减量集约与提质增效的有序平衡，完善“准入”与“退出”的双向管理机制，提高产业用地利用效率，促进产业转型升级。探索建立“混合用地”模式，增强发展活力，形成集聚效应和规模效应。严控产业用地成本，针对不同产业类型，制定差别化的土地供应政策和定价机制，缓解市场主体当期资金压力，实现节地水平和产出效益“双提升”等内容。

路径：公共服务+交通+产业

建设平原新城，具体的配套设施是关键。作为基础设施建设，交通决定了新城的内在动力。《实施方案》提到，要坚持以公共交通为主导，实现新城与中心城区紧密联系。具体而言，包括打通京良路西段、马家堡西路南延等一批断点，按规划实施北清路、安立路、京密路等快速化提级改造，加快推进市郊铁路城市副中心线西段、东北环线整体提升工程等。

关键词： 新城 发展机遇 平原新城 生产总值