浙江上线外卖界“纪检委” 外卖没有封签可以拒收

互联网平台的诞生，给生活带来了很多便利，也充斥着各种“坑”。有没有一种行之有效的办法，可以让大家自由放心地享受便利而不用担心踩坑?

从0开始，到如今8000亿元规模的庞大产业，外卖行业一路野蛮生长的同时，也伴随着乱象丛生。很多人担心外卖不卫生不安全，担心外卖小哥途中“动手脚”。不过最近，浙江人率先吃上了放心外卖。

外卖平台规范过程中的做法或值得各类互联网平台借鉴。这背后既有监管部门的努力规范，也有平台自身一直的努力。

网络黑店曾充斥外卖平台 浙江上线外卖界的“纪检委”

在浙江，外卖年成交额超500亿元，涉及20万户网络商家和30万骑手。

去年，一条关于“浙江推出浙江外卖在线”的话题，登上了热搜榜，被很多网友称为外卖里的“纪检委”。

一份外卖，从厨房出锅到送达你手上，中间会经历什么?

在外卖行业刚开始兴起时，因为平台门槛低，玩“隐身”是很多外卖商家常用的手法：很多商家在平台上只是挂个名，在线下并没有真正的门店，甚至连营业执照、食品经营许可证等都是伪造的。

这些网络“黑店”，经营地址可能是虚构的，没有餐饮许可证和营业执照，也没有健康证，挤在很小的屋子里，卫生条件很差……

即使是正规的门店，一个菜从洗、切、配、下锅到最后出品，也可能存在各种不规范的地方，直接影响消费体验。

去年7月30日，浙江省十三届人大常委会第三十次会议通过了关于修改《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》等地方性法规的决定。

修改后的《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》中，第十二条增加一款，作为第二款：“从事网络餐饮的小餐饮店，应当逐步实现以视频形式在网络订餐第三方平台实时公开食品加工制作过程，具体办法由省市场监督管理部门规定。”

同时，由浙江省市场监督管理局、公安、人社、卫健等部门联合打造的“浙江外卖在线”正式上线。这是一套数字化外卖监管系统，比如，其中就包括了“阳光厨房”功能，可以在手机上当一回“云监工”，亲眼看着你的外卖在厨房里诞生的过程。

只要在外卖平台的商家页面里点进“阳光厨房live”，就可以看到后厨加工制作过程。

除了制作过程，外卖餐品所用的食材都要进行进货查验、索证索票、登记台账。商家把相关信息上传监管系统，做到来源可溯。也就是说，万一菜品出现问题，可以从源头追溯。

担心外卖途中被“加料”? 没有封签可以拒收

除了制作过程，外卖的配送过程曾经也存在很多隐患。比如，到手的外卖变少了，却无从追踪是商家的责任，还是小哥的责任。

更恶劣的是，个别外卖小哥在途中给外卖“加料”的事也时有发生。

去年，广西一名外卖员因为在外卖群里自曝在外卖里加尿、老鼠屎等脏东西，而在网上引起了轩然大波。

不过，从今年3月1日起，在浙江如果收到没有封签的外卖，可以拒收。

去年9月29日出台的《浙江省电子商务条例》，在今年3月1日正式实施。《条例》规定，外卖商家不安装“阳光厨房”，或者配送的食品不使用外卖封签，市场监督管理部门将责令外卖商家限期改正;逾期不改正的，处200元以上500元以下罚款。而配送的餐品假如没有使用外卖封签，外卖小哥有权拒绝配送，消费者也有权拒绝签收，并可以通过照片、视频等方式留证。

事实上，早在去年12月，浙江省市监就已发布《餐饮外卖封签规范使用指引》，对外卖封签的定义、功能、材料、标识等都提出了明确要求，同时对外卖封签的具体位置进行图示说明。

在这份《指引》中，外卖封签的定义是：为保障外卖配送环节的食品安全，防止外送餐食外包装在运送过程中被人为拆启或意外破坏而采取的一次性封口包装件。也就是说，使用订书钉、透明胶带等简易封口的，不作为外卖封签。

对于浙江交出的这份作业，最高兴的自然是外卖党们。“我的炸鸡非常需要这个封签”“我的螺蛳粉也需要”“终于不用担心中途被’加料’了”……在微博上，许多杭州以及浙江省内的网友纷纷留言，而省外网友则羡慕地表示希望全国都抄浙江的作业。

一份外卖在浙江的数字化探索 还有外卖平台的共同努力

“浙江外卖在线”平台去年上线以后，“阳光厨房”功能接入美团、饿了么两大外卖订餐平台。除了消费者可以在手机上通过直播观看商家后厨实景，该系统还针对骑手交通事故频发的现状，运用大数据分析，结合天气、路况、时间、负重等多维度因素，构建了“合理时间区间”算法模型。

它的科学性和有效性，也在实践中得到印证：骑手的交通违法次数环比下降11.9%。

就这样，一个“浙江外卖在线”，贯通平台、外卖商家、厨房、配送、骑手和办案管理等多个场景;实现从后厨到餐桌、从加工到配送、从线上到线下、从商家到骑手的全链条闭环管理。

除了政府层面，作为一个新兴行业，摸着石头过河的平台也在努力配合政府，规范不符合规范的行为。

比如，针对3月1日开始的统一封签。饿了么以成本价面向平台上的所有商户开放封签购买，今年面向全省已排期100万张封签储备量。

负责此次平台定制封签发放的饿了么区域业务负责人任恒卫说：“平台上现在提供的通用版封签，售价仅每万张380元，而每张封签纸可以拆分用于10个订单封口，也就是说，商家为每个订单加上合格的封签，成本不到4厘钱。”

后记：

平台消费陷阱 可防可治可控

浙江外卖在线刚上线时，网友的第一反应是，快来浙江“抄作业”，其他行业一起“卷”起来。

无论是相亲、通水管、南京同仁堂，还是二手车，都在告诉我们一个事实，高度数字化的生活看起来很便利，但在消灭一部分信息不对称的同时，由于创新太快监管滞后，也会带来新的信息不对称，甚至给不良商家提供可乘之机，侵害消费者权益。

婚恋网站和外卖是两个很有意思的行业，父母之命、媒妁之言，婚介是一个存在了上千年历史的古老职业，而外卖的行业历史只有短短10年时间。前后相差近千年历史的两个行业，插上了互联网的翅膀后蓬勃发展。曾经在很长一段时间内，它们也是投诉率很高的两个行业。

那么有没有消除这些行业顽疾的可能性?外卖在浙江的数字化探索，实际上提供了一条很好的路径。

作为监管部门，上线数字化外卖监管系统，让消费者通过“阳光厨房”云监工自己点的餐品的制作过程。同时，要求商家在配送前对餐品进行封签，如果没有这个封签，外卖小哥有权拒绝配送，消费者也有权拒绝签收。

当然除了监管部门，一个行业的规范离不开平台的努力。比如美团，早在2017在全国率先推广“食安封签”，最大程度避免餐品在配送过程中受到污染。同时，美团和饿了么积极拥抱监管，和政府合作，消除责任认定中的模糊地带。消费者松了口气，外卖小哥和商家也从中受益。

我们期待更多的平台和商家，积极拥抱监管，通过正向利用自身技术优势，让消费者享受到更加安心便捷的服务。(记者 沈积慧)

关键词： 外卖界纪检委 放心外卖 外卖平台 外卖没有封签