全国首份RCEP原产地声明落地江苏 “江苏制造”市场竞争力增强

1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式实施。当天，江苏迎来RCEP项下全国首份原产地声明和首批RCEP优惠原产地证书。

全国首份RCEP原产地声明落地江苏

1月1日上午，位于徐州市的徐工工程机械集团进出口有限公司通过南京海关审核认定，成为RCEP实施后全国首批经核准出口商，海关随即为其即将出口泰国的一台混凝土搅拌机开具了全国首份RCEP项下原产地声明。凭借该声明，预计货物将在进口至泰国时享受关税优惠4.65万元。

根据RCEP的规定，各成员自协定生效之日起即采用原产地证书和经核准出口商自主声明两种认证模式，并且将于协定生效后10年内自主实施无门槛的出口商自主声明。RCEP实施后，经核准出口商自主声明认证模式的广泛运用将极大地提升原产地认证程序便利化水平，有效降低企业合规成本，提升通关便利程度。

徐工工程机械集团进出口有限公司副总于红雨说：“徐州海关的原产地业务专家多次为我们解读如何充分利用RCEP发挥产销两端优势，这与我们集团‘走出去’的战略不谋而合。我们非常有信心利用RCEP的实施契机，发挥进出口双向享惠的加成效应，进一步优化产业布局，积极开拓海外市场。”

原产地证书也是RCEP项下原产地证明的主要形式。1月1日当天，南京海关所属常州海关、南通海关、苏州工业园区海关等16个隶属海关共签发RCEP项下原产地证书36份，证书金额共计548.35万美元。凭借这些原产地证明，预计相关货物可以享受进口成员国关税优惠34.96万元。当天，南京海关所属昆山海关还为1票进口货物办理了RCEP项下税款担保通关手续，预计货物后续补交有效原产地证明后即可以享受关税优惠537元。

江苏省产业门类齐全，与其他RCEP成员国产业互补性强，经贸往来密切，深化产业合作空间广阔。南京海关关税处处长周玉生表示，下一步，南京海关将继续全力做好RCEP关税实施保障工作，持续引导企业用足用好各项政策利好和关税优惠待遇，同时协助企业切实增强国际竞争力、积极融入RCEP大市场，促进江苏省开放型经济高质量发展。

“江苏制造”市场竞争力增强

1月1日一大早，南京中华路50号江苏省国际经贸大厦二楼的省贸促会服务大厅，苏豪技术贸易有限公司综合管理部经理程亚洲排在了第一个。早上九点多，在办证人员郭佳的帮助下，程亚洲拿到了证书。

“今天是RCEP正式生效实施的第一天，新年讨个好口彩，我们要拿到首批优惠原产地证书。”程亚洲告诉记者，本次来办理RCEP原产地证的货物是鞋，出口到日本，金额为6.8万元。日本客户进口关税将从6.7%降至6.4%，将减免204美元的关税。“减税降低了成本，以后日本客户鞋子的订单会加大。下一步，我们也要做好RCEP其他成员国的关税筹划，比对不同自贸协定的优势，用足用好优惠政策。”

协定生效当日，南京市贸促会为该市企业签发首批区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)原产地证书共计5份。其中首份证书由江苏博汉工贸有限公司申请，证书项下货物为化工原料苯并三氮唑，由该公司输往日本。江苏博汉工贸有限公司总经理程晨介绍，该公司常年向日本及泰国出口化工产品，通过申请RCEP协定原产地证书，预计当年将为企业出口产品节省11.4%至18.2%的关税，大大增加产品市场竞争力。

记者了解到，RCEP实施首日，江苏省贸促会成功为江苏苏豪技术贸易有限公司、江苏汇鸿国际集团中天控股有限公司、江苏汇鸿国际集团畜产进出口股份有限公司、江苏舜天股份有限公司、江苏仁信化工有限公司5家企业签发了全国首批RCEP项下优惠原产地证书。这些证书涉及化工、服装、轻工等产品，其中4家企业出口日本，1家出口至越南，FOB金额合计为34.69万美元，预计将为5家企业合作客商节省关税约1680美元。

优惠原产地证书是自由贸易协定(FTA)项下协定国(地区)之间相互获得关税减免优惠的凭证，在国际贸易中被称为“有价证券”和开启国际市场的“金钥匙”。据悉，在RCEP协定未签署之前，我国和日本之间没有自贸协定，随着普惠制原产地证书逐步退出历史舞台，近年来，企业出口到日本无优惠关税待遇。RCEP的生效无疑将提升我国产品在日本的市场竞争力。

江苏数字经济迎来新发展良机

RCEP协定紧跟当下贸易新趋势，将数字贸易、跨境电商等内容列入其中。2020年我国数字经济规模达39.2万亿元，占GDP的38.6%;江苏数字经济规模超4万亿元，居全国第二位，占GDP比重超过40%。协定生效后，服务贸易、跨境电商方面将产生哪些变化?

我省优势产业是跨境电商出口主力。江苏省国际经济贸易研究所所长邢冲分析认为，在RCEP框架下，货物通关将采取简化手续、预裁定、运达前处理等措施实现高效管理，缩短加急货物、生鲜货物等时效性较短的货物的通关时间，从而大大提高跨境货物的运输效率，叠加关税减让安排，将大幅降低电商企业经营成本。随着区域内贸易规则逐渐规范统一，将有效降低电商企业为合规而付出的成本。随着区域内贸易投资的活跃，以及技术、服务、资本、人才合作的深化，各类资源要素将在区域内频繁跨境流动，有利于电商企业建设海外仓，运营成本也将进一步降低。

RCEP不仅将日本、新西兰、澳大利亚等发达国家涵盖在内，也包括泰国、菲律宾、印度尼西亚等新兴市场国家，这其中蕴含着服务贸易的诸多机遇。

江苏省国际经济贸易研究所调研分析指出，RCEP以更为统一的市场机制扩大了区域服务贸易市场规模，将会拓宽江苏服务贸易进出口路径，缩小江苏服务贸易逆差。对于日韩等在数字贸易技术研发上有雄厚储备和开发能力的国家，江苏可加强数字服务领域的互补性技术研发合作;对于柬埔寨、老挝等数字贸易发展基础相对薄弱的国家，则可重点挖掘在数字基础设施、数字人才培养、电子商务等领域的合作机会。

南京大学商学院教授韩剑建议，江苏要抓住这一有利机遇，鼓励和支持外资投向战略性新兴产业和高端服务业，以高水平利用投资促进全球高端要素整合利用。尤其是在电信、教育、医疗、金融、法律等领域，积极争取国家有关部委支持，分层次逐步放宽或取消跨境交付、自然人移动等模式的服务贸易限制措施。

RCEP协定也将进一步促进产业数字化转型。“未来，江苏纺织企业应将重点放在产业升级与数字化技术革新上。”省贸促会相关负责人建议，赋予数字化工具，发展“数字纺织”新模式。通过打造智能管理平台，将纺织业生产、研发、营销、物流、仓储各个环节数据化;使用人工智能，提高生产制造、物流配仓的效率。借助RCEP的机遇，深化中日贸易与技术合作，引进日本先进技术及设备，助力纺织产业转型升级。

开启地区经济和贸易互通新篇章

作为世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区，RCEP的生效意味着全球约三分之一的经济体量将聚合成一个超大规模的市场，有利于稳定区域内产业链供应链，推动区域内经济要素自由流动，拉动区域的消费市场扩容，开启地区经济和贸易互通新篇章。

江苏省贸促会会长尹建庆建议，外经贸企业应积极主动了解RCEP项下产品关税减让范围和幅度，特别是掌握出口产品的降税模式和降税幅度，及时申领RCEP项下优惠原产地证书，充分享受关税减免优惠，提升出口产品的市场竞争力。

同时，应加大自贸区优惠政策研究，除日本外，RCEP其余缔约方都和我国签署了其他自贸协定，企业应综合分析各自贸协定降税情况和原产地规则，选择申办最优协定项下优惠原产地证书，更大程度地、合法合规地利用自贸协定政策红利。

江苏省贸促会同时提醒企业，当前除输文莱、老挝、越南、柬埔寨的RCEP原产地证书暂不接受电子签章外，企业申请签发至新加坡、泰国、日本、新西兰和澳大利亚的RCEP原产地证书可实现全面电子化签发，贸促会提供证书自主打印服务，企业足不出户即可实现证书申领。对暂时无法实现自主打印的企业，可免费快递证书。

未来，RCEP将有力推动区域实现更高质量、更深层次的经济一体化，为区域乃至全球贸易投资增长、经济复苏和繁荣发展作出重要贡献。

关键词： RCEP 原产地声明 江苏制造 市场竞争力 关税优惠