如何发展数字经济？江苏大力实施数字经济强省战略

2020年，江苏省电子信息产品制造业业务收入2.87万亿元;软件和信息服务业业务收入1.08万亿元数字经济核心产业规模保持全国前列。江苏如何进一步发展数字经济?昨天，省十三届人大常委会第二十七次会议举行第二次全体会议，会议听取省政府关于推进数字经济建设情况的报告。报告提出，我省将认清机遇、抢抓机遇、用好机遇，切实把数字技术融入经济社会发展各领域和全过程，让数字经济更好赋能江苏高质量发展。

报告显示，近年来，我省认真贯彻落实国家数字经济发展战略，突出创新引领，聚焦数字赋能，强化基础支撑，提升治理能力，坚持发展与规范并重，推动数字经济更好服务和融入新发展格局。我省大力实施数字经济强省战略，加快推动数字经济与实体经济融合发展，基本形成政策体系相对完备、治理体系建设加快推进、融合发展不断加速的数字经济发展格局。未来发展数字经济，我省将从三方面发力。

首先，把握发展趋势，确立数字经济主攻方向。抢抓数字化、网络化、智能化融合发展的战略机遇，加快推进产业数字化、数字产业化。实施数字经济核心产业加速行动计划，完善信息通信、软件服务等数字产业链，推动大数据、云计算、工业互联网、人工智能、区块链等先导产业发展。实施制造业数字化转型升级行动，加快工业互联网创新发展，推动工业设备和业务系统上云上平台，推广“5G+工业互联网”融合应用，聚焦重点产业领域分类打造一批工业互联网标杆工厂。前瞻布局服务业数字化和农业数字化。积极推进研发设计、金融服务、现代物流、检验检测等行业数字化转型，推动人工智能、大数据、物联网、虚拟现实等新一代信息技术与生活服务深度融合;大力发展智慧农业，实施农业物联网示范工程，建设数字农业农村基地。

其次，强化规划引领，完善数字经济治理体系。提升数字政府、数字社会、智慧城市建设水平，以全面数字化引领经济社会转型升级。一方面，扎实推进规划落地实施。我省“十四五”数字经济、数字政府、新型基础设施建设等重点专项规划已相继印发，后续要聚焦规划确定的重点任务，落实具体工作举措，进一步增强规划的支撑性、落地性和操作性。另一方面，强化数字经济发展法治保障。坚持包容审慎原则，加快《江苏省数字经济促进条例》立法进程，以地方促进型立法的形式，明确发展数字经济的基本理念、发展导向和重点任务。加强数据管理、互联网平台等数字经济相关领域的立法研究和探索，完善数字经济相关标准规则，积极构建适应数字经济发展的新型政策法规体系。此外，我省要加快建立数字经济统计指标、监测方法和评估评价体系，强化对数字经济发展的动态监测，全面准确反映全省数字经济发展状况，为制定和完善产业政策提供基础支撑。

再次，多维协同发力，夯实数字经济发展基础。建立健全数字经济发展的协同推进机制，完善部门联席会议工作制度，高位统筹、协调推动全省数字经济发展，引导多元主体参与数字江苏建设，完善数字经济治理体系。强化政策支持。充分发挥省级相关财政专项资金的引导作用，优化资金使用方向，支持数字经济领域重大项目、重大试点建设。充分发挥省级政府投资基金杠杆作用，鼓励各级政府投资基金与社会资本合作。研究制定数字经济领域重大项目用地、用能、环境容量等要素资源优化配置和保障相关政策。强化金融政策支持，鼓励金融机构创新金融服务和融资产品，支持数字经济企业通过股改、并购重组等方式对接资本市场，推动符合条件的数字经济企业进行直接融资。强化人才支撑，创新人才培养机制、人才引进政策和管理方式，研究制定适应数字经济发展特点的就业制度、培训制度和社会保险经办服务方式。

(江苏经济报记者 朱彬彬)

关键词： 数字经济 强省战略 智慧农业 数字农业