“朋友圈”扩大！广州打造国际交往中心 促进全球城市交流合作

在广州，有一个以城市名字命名的国际化奖项——广州国际城市创新奖(简称“广州奖”)。自2012年创设以来，广州奖聚焦城市间的经验交流与知识共享，来推动全球城市治理创新与可持续发展。

五届广州奖，每届的参评案例均覆盖超过50个国家和地区，目前已积累来自全球各地的1200余个城市创新案例。“如果创新同时具有有效性、可复制性和重要性，其扩展、发展和加速的机会就最大。”有专家指出。

如何让案例的创新价值最大化?8月24日，广州奖全球城市创新研究系列报告发布会暨地方实施可持续发展目标研讨会在广州举行。会上发布了城市创新研究系列报告，通过深入挖掘广州奖案例的价值，总结、提炼城市创新的先进经验，为全球城市创新和可持续发展提供参考借鉴。这是广州扩大高水平对外开放，打造国际交往中心，将“引进来”与“走出去”相结合的一个缩影。

国际“朋友圈”加速扩大

上周，广州与德国伍珀塔尔市签署加强交流合作备忘录，这个恩格斯故乡成为广州友城。截至今年8月，广州已与世界六大洲61个国家的93个城市建立了友好关系，力争在今年内使友城数量达100个的“百城计划”也进入“完成倒计时”。

开放与包容，是千年商都沉淀至今的城市特质。

城市国际“朋友圈”不断扩大，广交会、海丝博览会等国际性展会汇全球客商，广州在国际上的城市吸引力于细节中体现。但广州不光“引进来”，更要走出去。一份《2020年广州重点境外展会推荐目录》显示，去年广州支持本土企业外出参加58场境外展览，内容涵盖时尚、汽车、游戏等领域，帮助企业开拓多元化的国际市场。

广州市“十四五”规划纲要提出，广州要扩大高水平对外开放，引领国际一流湾区和世界级城市群建设，打造“一带一路”重要枢纽城市，加快国际交往中心建设。

近年来，广州在推动联合国《2030年可持续发展议程》上践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，先后参与了联合国粮农组织“绿色城市倡议”，与世界银行合作开展“中国可持续发展城市降温”试点，并成功当选世界大都市协会主席城市。同时，广州成为首个向联合国提交可持续发展目标地方自愿陈述报告的中国城市，以数据、措施和案例等方式展现了广州积极落实联合国可持续发展目标的进展。

广州的贡献，被世界看在眼里，广州奖案例被纳入联合国人居署数据库。联合国人居署对外关系、战略、知识和创新司战略监测和报告主管阿萨·琼森认为广州奖的工作与人居署的工作有着相当紧密的联系，“广州奖的评选是对联合国可持续发展目标的映射与对接，能够在实际层面激励地方政府采取城市创新举措，从而实现可持续发展目标的落地”。他还表示，未来联合国人居署将继续与广州奖展开更加广泛和深入的合作，并将广州奖内容纳入更广泛的城市建设和城市创新的议程当中。

广州奖十年积淀结硕果

聚焦回报告本身，此次广州奖推出的城市创新系列研究成果，便是在此前每届广州奖选送参评的1200余个全球城市创新案例基础上，与国内外知名的学术机构共同合作，总结提炼出可推广的城市创新经验，形成系列报告，再面向世界推出，供全球城市创新和可持续发展提供参考借鉴，形成从引入到走出的国际交流循环。

这也意味着广州奖所汇聚的知识、实践和案例等宝贵资源转化为应对可持续发展挑战的行动指南。

2020年以来，在新冠肺炎疫情全球大流行冲击下，国际政治、经济格局正在发生深刻调整。疫情重塑社会思维、行动方式以及对未来的期望，但与之相比，全球环境变化带来的可持续发展挑战影响更为深远，城市更需通过改革创新来推动城市治理能力和治理体系现代化。

广州市政府外事办公室主任詹德村认为，报告在疫情背景下完成，显得格外有意义，“不论是经验交流，还是治理合作，不论是地方民生，还是全球议程，战胜疫情、实现宏伟目标需要大家携手共进、大胆实践。这正是广州奖推动城市经验交流和知识分享的价值所在，也是广州奖所体现的‘人类命运共同体’理念所在”。

系统总结回顾1000多个创新案例的《全球城市创新趋势报告》，指出，随着新冠肺炎疫情的暴发，不平等现象和失业率将会扩大，城市社区亟须建立韧性，实施促进弱势群体公平和包容的政策。对于城市治理而言，参与性地方治理机制和市民参与至关重要，预计未来更多与数据管理相关的创新和人工智能将主导城市创新，但“数字鸿沟”也可能会成为城市创新中日益突出的问题。

结合广州的城市规划实践，广州市城市规划协会副会长兼秘书长、教授级高级工程师黄鼎曦表示，可持续发展是当前城市发展战略中的共通部分，对于如广州一样已经完成城市化进程的城市来说，创新协同机制的建设尤为关键。“创新概念和资源很多，这时候更需要创新的决策、实施、协调机制作为保障，确保创新方向保持一致。”

“透过系列报告，我们希望证明全球城市和地方政府有勇气也有能力汇聚起可持续发展的强大合力。”广州市政府副秘书长高裕跃在报告发布会上表露广州的信心和决心，“广州将不断提升广州奖的全球影响力，促进全球城市交流与合作，汇集可持续发展的全球智慧，为加速实现联合国可持续发展目标、创造更加美好的世界作出广州贡献。”(南方日报记者郑慧梓)

关键词： 朋友圈 国际交往中心 全球城市 交流合作