绿色社区正在山东加快落地 从软硬件改造到文化营造

绿色社区正在山东加快落地。济南市中区住房和城乡建设局近日印发《绿色社区创建行动实施方案的通知》(下称《通知》)，提出进一步推进社区人居环境建设和整治，开展市中区绿色社区创建行动。

经济导报记者梳理发现，今年以来，济南市、东营市、济南市高新区及市中区等市区先后启动绿色社区创建行动，老旧小区改造升级，绿色社区建设步伐加快，引导居民追求绿色生态的全新生活方式。

从软硬件改造到文化营造

绿色社区成为老旧社区改造的热词。根据山东省住房和城乡建设厅、省发展改革委等7部门去年10月共同印发的《山东省绿色社区创建行动实施方案》，到2022年底，60%以上的城市社区参与创建行动并达到创建要求，基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标。

《通知》提出，绿色社区创建行动以社区为创建对象，即城市社区居民委员会(不含村民委员会)所辖空间区域。在全区开展绿色社区创建行动，将绿色发展理念贯穿社区设计、建设、管理和服务等活动的全过程，以简约适度、绿色低碳的方式，推进社区人居环境建设和整治，不断满足人民群众对美好环境与幸福生活的向往。

政策“加码”下，社区不仅从基础设施、绿色绿植等方面进行了软硬件改造，还更加注重绿色社区文化的营造，让居民过上一种绿色生态生活。

《通知》提出五项创建内容：建立健全社区人居环境建设和整治机制、推进社区基础设施绿色化、营造社区宜居环境、提高社区信息化智能化水平、培育社区绿色文化。

上述内容，让很多市民吃了一颗“定心丸”。济南市中区居民李莹深有感触，“两楼之间的空地装上健身器材，您是否同意?”面对物业提出的社区改造方案，李莹直接予以否决。她给出的的理由是，两栋楼之间的空地，除了绿地绿植，之前并没有预留健身器材场地，她担心物业让有限的小区绿地给健身器材“让路”。

根据《通知》，多措并举营造社区宜居环境，其中提出坚持增加社区绿地。“通过拆违还绿、见缝插绿、破硬增绿等多种方式因地制宜建设各类社区绿地，增加荫下公共活动场所、小型运动场地和健身设施。”这一条措施，直接打消了“李莹们”的顾虑。

在培育社区绿色上，《通知》提出，加强社区相关文物古迹、历史建筑、古树名木等历史文化资源的保护和活化利用，展现社区特色，延续历史文脉，形成富有特色的社区绿色文化。

据悉，各街道办事处作为开展绿色社区创建行动的实施主体，将结合老旧小区改造，重点抓好“一社区一方案”的执行落实情况。经济导报记者注意到，济南高新区绿色社区创建行动方案还提出，补齐卫生防疫、养老服务“短板”，完善“15分钟生活圈”。

借力社会资本

提及绿色社区创建，不少济南市民熟悉市中区杆石桥街道乐山小区，这个始建于1986年、济南市首个旧城改造开放式居民小区，结合拆违拆临、老旧小区提升整治等重点工作，一改以往私搭乱建、设施老化、邻里疏远、治安混乱的“常态”，成为“治理”样板。今年4月，济南市住房和城乡建设局视频连线方式组织各区县住建部门及部分街道办事处召开全市城市建设工作会议上，乐山社区当时就介绍了绿色社区创建的经验做法。

济南市提出年内高标准完成263个以上绿色社区创建任务目标。目前高新区、市中区印发的绿色社区创建行动文件，均提出今年完成“30%以上”、到2022年“60%以上”的城市社区参与创建并达到创建要求目标。

经济导报记者从杆石桥街道办获悉，绿色社区让乐山小区的“里子”更实。例如，“两委”成员、社工全部下到“庭院”中，每人包挂2-3个庭院，还探索将城管、环卫、民警等力量下沉到庭院，定期错时入户，逐步掌握每个庭院的居民信息。居民从“不开门”到“打开门”，再到“敞开心”，彼此间的信任逐渐增进，社区庭院更具人情味和烟火气。

与老旧社区改造一样，政策对绿色社区建设推进加大了支持力度，鼓励社会资本参与到这一场“绿色”改造中。

《山东省绿色社区创建行动实施方案的通知》提出，“在社区基础设施绿色化方面，要结合清洁取暖、城镇老旧小区改造等工作，推动社区既有居住建筑进行节能改造，推广合同能源管理等市场化节能管理模式，引导社会资本参与建筑节能运营。”

根据《通知》，济南市中区住房和城乡建设局会同区发展和改革局、区财政局，积极争取资金支持。统筹用好老旧小区改造、绿色建筑、既有建筑绿色化改造、海绵城市建设、新型智慧城市建设、充电桩建设等相关资金，支持绿色社区创建。通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引各类专业机构等社会力量，投资参与绿色社区创建中各类设施的设计、改造、运营。

关键词： 绿色社区 软硬件 文化营造 绿色生态