到2035年山东将全面建立多渠道保障、租购并举住房制度

开工改造老旧小区240万户，新增公共停车位12万个，支持人口净入量大的城市发展共有产权住房，全面推进“齐鲁红色物业”建设……6月18日，山东省住房和城乡建设厅召开新闻通气会，解读山东住建事业发展“十四五”规划，到2035年，山东将全面建立起多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，住有宜居、住有安居目标基本实现。

支持人口净入量大的城市发展共有产权住房

“十四五”规划提出，山东将加快发展专业化、规模化住房租赁企业，鼓励房地产开发企业、物业企业、房产经纪机构、资产管理公司等拓展租赁业务，重点发展自持物业的住房租赁企业。鼓励支持具备条件的企业开展租赁住房投资、融资、建设、收储和运营管理业务。2025年底，在100家规模化机构中，争取30家实现3万平方米、1000间的经营规模。

同时，适度新建、盘活存量，多渠道筹集租赁房源，引导国有和民营企业共同参与。人口净流入的大城市，土地供应向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划。完善支持住房租赁优惠政策，降低租赁住房税费负担。加大租赁住房金融支持，鼓励保险、基金、信托等金融机构投资租赁住房，推动住房租赁企业发行租赁住房建设债券，鼓励银行提供长期、低息贷款，稳步发展租赁住房投资基金。

此外，支持人口净入量大的城市发展共有产权住房，供应范围以面向户籍人口为主，逐步扩大到常住人口。有序发展人才住房，指导各地围绕城市资源禀赋和产业发展，科学确定人才住房建设规模和数量，坚持宜租则租、宜购则购，多渠道、多方式满足人才住房需求。

全面完成2000年前建成的老旧小区改造

“十四五”期间，全面推进老旧小区改造，到“十四五”末，全面完成2000年前建成的老旧小区改造任务，力争基本完成2005年前建成的老旧小区改造任务。建立全省老旧小区改造项目数据库，摸清底数。全省开工老旧小区改造240万户，开工棚户区改造50万套，发放住房租赁补贴20万户。

开展房地产市场调控评价考核

“十四五”规划提出，山东要转变房地产开发模式。开发企业要把握城市发展的战略定位，更好融入城市和社会发展，转变传统开发运营模式，加大长租公寓、文旅地产、养老地产等新业态的布局，向“城市运营商”“生活服务商”转型。推进开发定位由单一的住宅开发走向城市复合功能的开发，不仅为居民提供舒适的居住空间，更要为城市提供美好的公共生活空间。经营业务由开发建设向住房租赁、物业管理、项目后期运营及老旧小区改造等民生工程业务延伸，延长产业链，增加附加值，实现产业与城市功能互补、产业发展与城市建设深度融合，为传统房建项目和城市发展注入新活力。

在房地产市场平稳健康发展方面，落实城市主体责任制，坚持“房住不炒”定位，突出“稳”字当头，保持战略定力，因城施策，一城一策，保持市场稳定。落实城市政府主体责任，全面开展房地产市场调控评价考核。指导济南、青岛稳妥实施房地产长效机制方案，指导其他设区城市有序编制“一城一策”调控方案。从严掌控新建商品房预售许可条件，逐步提高预售条件，鼓励有条件的地方或项目推行现房销售。（作者：罗晓飞）

关键词： 多渠道保障 租购并举 住房 城市发展