西安通过“三变”改革 全市量化集体资产239亿元

6月1日，全省推进“三变”改革发展新型农村集体经济现场会闭幕。记者获悉，西安市通过资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，全市量化集体资产239亿元，2404个村集体经济组织取得了市场法人地位。2020年，全市村级集体经济总收入达36.72亿元，村均收入达152.74万元，同比增长19.1%，累计实现分红22.89亿元。

近年来，我市始终把推进“三变”改革、发展新型农村集体经济作为乡村振兴的重要抓手，将推进“三变”改革作为激活农村资源要素的重要手段，积极推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。充分发挥财政资金的引导作用，统筹各级财政资金3.5亿元，支持新型农村集体经济发展。

通过打造产权交易平台。我市在全省率先建成了市、区县、镇街、村四级农村产权流转交易服务体系，搭建了农村产权交易信息平台，打通资源资产流动渠道，推动资源变资产，累计实现农村产权交易金额12.39亿元。

打造政府公司平台。我市鼓励区县组建政府主导的平台公司，提供资源整合、产业导入、资本融通等服务。长安区组建了4类乡村振兴平台公司，蓝田县依托人居环境建设公司，采取“平台公司+村集体+农户”的模式，形成了蓝田董岭村、长安江兆村等一批“三变”改革示范村。

搭建“三变”改革融资平台。我市与陕西秦农银行、邮储银行西安分行签订了300亿元的战略合作协议，支持集体经济做大做强。引导金融资本参与“三变”改革，做实国家“两权”抵押贷款试点，在高陵等区县设立7000万元的农村产权抵押担保基金和风险防范基金，累计发放抵押贷款2.4亿元，为“三变”改革注入金融活水。

为破解发展瓶颈问题，我市实施凝心聚力、人才引领、农产联盟和是示范引领“四项行动”，发动基层开展了300余场次“大学习、大讨论、大对接”活动，筑牢“三变”改革群众基础。结合两委会环节，累计吸引200多名高素质人才到集体经济组织任职;组织10余场对接招商活动，落实村集体与龙头企业合作项目47个;开展集体经济发展示范村创建活动，打造了100个年收入超50万元的新型集体经济发展“示范村”，引领“三变”改革不断取得新进展。

西安报业全媒体记者 骆妍

关键词： 西安 三变 量化集体资产 集体经济组织