浙江自贸试验区2.0版创新成果不断 打造3张“金名片”

今年4月1日，是中国(浙江)自由贸易试验区挂牌四周年，也是落实国务院支持油气全产业链开放发展政策一周年，还是扩区建设过半载的重要时间节点。未来，浙江自贸试验区2.0版会是什么样的?

创新成果不断

资料显示，浙江自贸试验区实施范围共239.45平方公里，包括舟山(119.95平方公里)、宁波(46平方公里)、杭州(37.51平方公里)、金义(35.99平方公里)四个片区。浙江自贸试验区与周边区域、开放平台联动发展，在全省范围内形成“自由贸易试验区+联动创新区+辐射带动区”的改革创新高质量发展新格局。

近一年，浙江自贸试验区的制度创新成效显著。2020年3月31日，国务院同意《关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)，支持浙江自贸试验区推动油气全产业链开放发展，进一步提高建设质量，制定多项措施。截至目前，其中提到的11个方面26项措施已全部启动实施，重点任务有效实施率达94%。

同时，新片区建设在有序推进中。除省级政策支持外，四片区也出台了40多个相关文件支持自贸试验区的创新发展。其中一批政策率先落地：如推动杭州片区获批数字贸易先行示范区、金义片区获批国家进口贸易促进创新示范区等。多个重大项目不断被推进，102个重大项目投资总额约3580亿元，涉及石油化工、服务业、数字经济、高端装备制造、新材料、生命健康等6大产业，全面覆盖浙江自贸试验区“五大功能定位”建设任务。

近日，浙江发布了第三期自贸试验区的“十大标志性成果”，包括浙江自贸试验区落地全国首单保税油仓单质押融资业务、诞生首张国际快递经营许可证、上线全省首个电商平台信用监管系统、“海铁联运”发展升级、推出“企业创新积分”等。

值得一提的是，浙江自贸试验区的相关制度创新也已形成了可复制、推广经验。围绕投资贸易便利化自由化和油气市场体制改革，2020年新增制度创新成果45项，其中“绿色船舶修理企业规范管理”被国务院向全国复制推广。

“长三角有上海自贸区和上海自贸区临港新片区作为自贸区改革的龙头和前沿，同时还有江苏、浙江自贸区，再加上安徽自贸区，将大大推动长三角以自贸区改革带动高质量一体化的步伐。”中国(上海)自由贸易试验区研究院、浦东改革与发展研究院金融研究室主任刘斌在接受《国际金融报》记者采访时表示。

打造3张“金名片”

面向“十四五”，浙江明确提出围绕“五大功能定位”建设，着力打造数字自贸区、油气自贸区、枢纽自贸区这3张“金名片”。

下一步，浙江将加快建设浙江自贸试验区2.0版，包括落实好2021年重点工作，加快推动区域联动发展等;推进十大标志性改革，着力推进数字自贸区建设、开展国家石油储备改革创新试点等;完成好清单和指标任务，推动超过90项省级权限下放，争取形成5项左右制度创新成果面向全国复制推广等。

“着力打造数字、油气、枢纽三大自贸区，是从浙江过去的产业优势出发，继续强化本地产业的措施。”看懂研究院研究员戴显天向《国际金融报》记者表示。

打造数字自贸区，不仅对做大做强已有产业有帮助，对全国也能起到很好的示范作用。戴显天说，“浙江是全国数字经济最发达的省份之一，在互联网、人工智能、大数据、物联网等领域都有深厚的积累，拥有阿里巴巴、蚂蚁集团、网易、海康威视、同花顺、丁香园等一大批知名数字企业。与此同时，浙江是全国最重要的对外贸易省份之一，常年位居全国前几名，其中杭州、宁波、金华(义乌)都是全国的贸易重镇，位居全国前列。此外，由于阿里巴巴的存在，浙江的网上贸易也远远走在全国前列，国际贸易的数字化程度高。”

“打造油气自贸区，不仅有规模基础，也有产业链基础。”戴显天进一步表示，浙江的宁波舟山地区是全国最重要的油气储备和石油冶炼基地之一，对长三角、华东，乃至全国的油气安全和国际竞争力都有着至关重要的影响力。同时，浙江也是全国重要的石化产业基地，石油的下游产业链非常完备，打造油气自贸区的规模基础和产业链基础都有，而做大做强油气贸易，对于强化浙江乃至全国的石化产业竞争力都大有帮助。

第三，打造枢纽自贸区，不仅可以有效提升浙江的资源流通效率、资源配置效率，也是提升我国产业竞争力的重要举措，对全国都有示范效应。浙江有全世界吞吐量第一的宁波-舟山港，有全国快递业务量第一的金华(义乌)，还有全国重要的航空、铁路枢纽杭州，以及全国重要的物流企业菜鸟网络、百世、传化、富春控股等等，交通物流也是远远走在全国前列。

记者：何思

关键词： 自贸区 自贸试验区