深圳层层加码抑制炒房行为 减少高杠杆购房者入市

曾因“万人摇号”“打新热潮”而屡上热搜的深圳楼市，近日又因为监管层推进有关经营贷流入房地产市场情况的核查工作被推上热搜，从紧锣密鼓推进资金违规进入楼市检查，到进一步加强深圳商品住房购房资格审查和管理，一系列政策表明了深圳对炒房者的态度。深圳正疏堵结合力保当地房地产市场健康发展。

近日，深圳市住房和建设局发布2021年工作计划，强调重点抓好九大工作来稳房价、保供应、规范租赁市场，其中包括全年新开工1500万平方米住房、建设筹集租赁住房10万套、加快完善“1+3+N”住房政策体系、通过联合执法加大市场秩序整治等，推动深圳楼市回归理性轨道，引发社会关注。

“从这个计划中可以看出，深圳正逐步将侧重点从需求侧管控楼市，转向以供给侧改革加大力度平衡供需的战略上来，着力解决住房供需矛盾。”广东省房地产行业协会专家宋丁接受经济日报记者采访时表示，在4个一线城市中，深圳住房供给不足、供需矛盾尖锐的特点明显。

深圳楼市另一个显著特点是二手房成为市场主导。由于新房供应紧张，大量购房消费需求流向二手房市场。“深圳一直以来是一个存量市场，每成交三套房里有两套是二手房，以前政策调控重点放在一手房，二手房市场热度难减。”宋丁分析，从去年开始，深圳调控手段全面覆盖一手房市场和二手房市场，对控房价、稳预期发挥了重要作用。

2020年7月15日，深圳出台《关于进一步促进深圳市房地产市场平稳健康发展的通知》，被称为“史上最严限购令”，规定深圳需落户满3年且社保满3年才有购房资格，非深户要5年社保。夫妻离婚，购房资格倒追3年计算套数。

此后，深圳又层层加码，在政策面上抑制炒房行为。今年2月8日，深圳市住房和建设局发布《关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》，公开全市3595个住宅小区二手住房成交参考价格，引导市场理性交易。“长期来看，参考价发布机制将让二手房市场回归理性，深圳楼市有望朝着更加平稳健康方向发展。”中原地产代理(深圳)有限公司董事总经理郑叔伦说。

针对经营贷被违规挪用等乱象，深圳监管层加大打压力度，同时升级调控政策，严厉打击捂盘惜售、哄抬房价、虚假宣传等行为，同时采取措施有效遏制通过假结婚获得购房资格的炒房行为，从资金来源端管控，减少高杠杆购房者入市。一系列“组合拳”出手，深圳楼市逐渐降温趋稳。

解决供需矛盾还必须加大供给。宋丁告诉记者，面对旺盛的住房需求，单靠需求端管控难以平衡市场，需要更多从楼市供给端入手，通过多层次的楼市供应，满足不同购房人群的置业需求。

“在2020年之前的五年，深圳宅基地供应最高的时候每年10块地，最低的时候仅3块地，但是2020年一年就增加了31块地，宅基地供应明显跟了上来。”宋丁说。

郑叔伦则表示，增加供应不能局限在商品房，还应包括其他不同类型房产，不仅扩大出售力度，还要加强出租供给，满足不同人群的多元需要。

“通过供给侧改革，加大多种套型住宅供应量，有助于满足市场需求。”深圳招商房地产有限公司营销管理部经理助理吕蒙表示，“扩大供应是纾缓深圳住房旺盛需求的重要环节，深圳正通过公寓的融入增加居住类房屋的供应量，希望政府部门多措并举推动房地产市场良性健康发展。”

今年2月，深圳发布《关于商务公寓、宿舍配建燃气管道设施问题的通知》，明确允许新建和已建成的商务公寓、宿舍项目可使用燃气管道，这使得商务公寓向居住产品更近一步。今年深圳还提出将多渠道增加租赁住房供应，特别是建设筹集租赁住房10万套，规范城中村房屋租赁规模化改造，提升居住品质。同时将加大力度整顿租赁市场秩序，推进行业信用体系建设，探索建立“负面清单”和“黑名单”制度，合理调控租金水平，优化升级租赁平台。

宋丁表示，从2021年工作计划来看，除了着力稳控住房价格、加大住房供应等措施，深圳还将加快完善“1+3+N”住房政策体系、推进“全国完善住房保障体系试点城市”建设、推进公积金特区立法等，展现了深圳解决住房供需不平衡问题的决心。

本报记者 杨阳腾

关键词： 深圳 抑制 炒房