辽宁着力保障和改善民生 把促进就业创业作为重点

辽宁省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长李安财22日在辽宁省政府新闻办召开的发布会上称，“十三五”以来，全省人社部门以完善社会保障体系、促进就业创业为重点，着力保障和改善民生，“十三五”规划主要目标任务圆满完成。

从社会保障方面看，着力完善统筹城乡的社会保障体系，企业养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到1832.8万人、216.3万人、1058.4万人、677万人、807.1万人，参保总量比“十二五”末增加200万人次，确保了养老金等各项社保待遇按时足额发放。建立企业养老保险和工伤保险省级统筹制度。机关事业单位养老保险制度改革基本完成。城乡居民养老保险制度更加完善。

失业保险实现市级统筹，2020年应对疫情扩大失业保险覆盖范围，为82.4万人发放失业补助金23.3亿元，政策受益率全国第一。逐年提高各项社保待遇水平，企业退休人员月人均基本养老金达到2731元，城乡居民养老保险基础养老金标准达到113元，失业保险金月人均达到1511元，一级工伤人员伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金最低标准分别达到2605元、2037元和1193元。强化社保扶贫，166.6万建档立卡贫困人口、低保对象和特困人员参加养老保险，83万老年贫困人员享受养老保险待遇。

从就业创业方面看，连续实施多轮积极就业政策，“十三五”全省城镇新增就业累计228.9万人，超额完成200万人的规划目标，失业率始终保持在合理区间;高校毕业生历年总体就业率均超过90%，累计扶持创业带头人6.5万人、带动就业38.8万人，累计帮助374.2万失业人员、47.8万困难人员就业和576.7万农村劳动力转移就业，零就业家庭动态清零;加大就业扶贫力度，全省41个县贫困劳动力就业政策服务享受率、有就业意愿贫困劳动力就业率、建档立卡贫困家庭高校毕业生就业率均达到100%。

特别是2020年，辽宁积极应对疫情冲击挑战，打出降成本、保用工、稳岗位、扩就业、优服务组合拳，为26.4万户市场主体阶段性减免社会保险费335.6亿元;为11.3万户企业核发失业保险稳岗返还资金44亿元，稳定岗位437.6万个;开展职业技能培训315.9万人次，支付补贴22亿元，居全国第一;建立重大项目重点企业用工保障常态化服务机制，“点对点”安排专机专列专车1779台次、运送农民工3.8万人，举办线上线下招聘会3303场，支持企业开复工稳发展，确保了非常时期全省就业局势总体稳定。

党的十九届五中全会擘画了“十四五”蓝图和2035年远景，省委十二届十四次全会作出新时代振兴发展总体设计，明确提出，到“十四五”末，辽宁要实现更加充分更高质量就业，多层次社会保障体系更加健全，民生福祉达到新水平。

李安财表示，省人社厅编制了“十四五”就业和社会保障事业发展规划，初步确定“十四五”的主要目标是：城镇新增就业210万人以上，城镇调查失业率5.5%左右;开展职业技能培训150万人次;全省城镇企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到1864万人、213万人、665万人、810万人，社会保障卡持卡人数达到3940万人。

李安财说，2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，是社会主义现代化建设进程中特殊重要的一年，做好今年工作意义重大。当前，辽宁省人口老龄化加剧，就业总量和结构性矛盾并存，社保和就业工作面临较大压力。为此，辽宁将深入贯彻省委经济工作会议和省“两会”部署要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，从提高人民生活品质出发抓民生，进一步增强社会保障能力，全力稳住和扩大就业，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。(李晛)

关键词： 民生 就业 创业