数字化时代难倒部分老年人 政企联合搭建居家养老专业化平台

不会出示“健康码”，不会网上预约挂号，不会用手机APP购买火车票，出门不会“滴滴打车”……对不少老年人而言，智能技术、数字化服务像一道无形的屏障，把他们挡在便利快捷之门的外面。

智能时代，怎能抛下老年人?2020年11月，国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，及时出手破除老年人“数字鸿沟”。如何保障老有所养、老有所依、老有所乐，今年泉州市两会上，市人大代表和政协委员纷纷建言献策，政府部门和社会各界也在不断探索实践。

【现状调查】

故事：数字化生活 难倒了部分老年人

进入5G时代，不少老人因为不会用智能手机，面临着诸多生活不便的尴尬与困境。今年66岁、家住惠安县螺城镇的贺阿婆，因为家人生病，经常要到泉州市区的医院陪护，自疫情发生以来，她常因为无法出示“八闽健康码”而被拦在门外，“没办法啊，我用的是老人机，如果没有家人陪同，我都不敢到离家稍微远一点的地方”。

前不久，贺阿婆收到女儿送来的智能手机，但不识字的她，只懂得用手机看看视频，对智能手机的具体操作和各种APP软件是一窍不通，“我本来就是文盲，现在是‘盲上加盲’。”贺阿婆一脸无奈地说，老人机字体大、好操作，但智能手机功能复杂，每次接打电话还得滑动界面，她经常因为不注意点错，有时候连电话都接不起来，只能干着急。

出行要扫健康码，结账要扫二维码，买票要用手机APP，叫车要用打车软件，挂号要先网上预约……年轻人眼里的基础操作，可能就是老年人面前的技术高墙。今年70岁的许老伯说：“出去买东西，最怕看到‘不收现金’。怎么用支付宝、微信付款，孩子们教了我很多次。因为不常用，当时学会了，过一段时间又忘了……”

数字化颠覆了传统的生活方式，但也给不会上网、不会使用智能手机的老年人，带来一道难以逾越的“数字鸿沟”。中国社科院国情调查与大数据研究中心发布的《中老年互联网生活研究报告》显示，只有17.4%的中老年人经常使用手机支付功能;与此同时，60岁及以上网民占全体网民比例仅6.7%，绝大多数老人仍与互联网“绝缘”。

数据：人口老龄化加快 泉州面临“双高”挑战

国际上通常认为，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。我国从1999年进入人口老龄化社会，根据联合国的预测，到2035年，中国老年人将高达28.5%，超过3.4亿人。

数据显示，截至2018年年底，我国60周岁及以上人口达到2.49亿人，占总人口的17.9%;其中65周岁及以上人口1.67亿人，占总人口的11.9%。值得一提的是，根据中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》，2019年我国农村人口约5.5亿人，其中农村网民规模为2.5亿，还有超过一半的农村居民尚未“触网”。

泉州市民政局养老服务科相关负责人介绍，截至2019年12月底，泉州60岁及以上本地户籍老年人口111.19万人，占全市户籍人口总数的14.6%。预计到2035年，全市户籍老年人口将达200多万人。虽然与全国、全省平均水平相比，泉州的老年人口占比相对较低，但泉州老年人口基数大、增速快，面临着老龄化、高龄化的“双高”挑战。

【探索实践】

开设智能手机课 让老年人共享“智能生活”

2020年11月25日，一堂别开生面的课程在晋江市老年大学举行，这堂以智能手机基础知识及操作为主题的课程，受到了老年朋友的热捧。

“这个验证码，其实就是在跟咱们‘对暗号’呢!”“这‘搜索’呢，就好比去超市买东西，想找到想买的东西，就得问导购员东西在哪里。”“‘注册’呢，就相当于去银行开卡。”……课堂上，老师通过一个个比喻，让老人们更好地理解与手机有关的名词，四五十位老人则对着电脑屏幕，拿着手机操作，还时不时地停下来做笔记。

去年9月以来，针对老年人在运用智能技术中遇到的痛点、难点，晋江市老年大学先行先试，探索共享智能化服务的教育新模式，帮助学员消除“数字鸿沟”。学校率先推出线上教学课程，却发现不少老人在智能手机使用上几乎是“文盲”，随后学校在调查后，推出《“闽政通”APP的注册和使用》《智能手机基础知识》等智能技术培训课。由于老年人记忆力较差，学校特地组建了一支“云课堂导学助手”队伍，帮助老年学员学习如何观看直播课程。

此外，学校还开展“智慧助老”行动，安排专业教师到乡镇、街道老年学校授课，针对老年人智能技术运用，制定有针对性的教学计划。

无独有偶。早在2016年，泉州市老年大学就开设过微信课，教授老年学员如何使用智能手机;丰泽区丰泽社区、圣湖社区等小区也曾开设过智能手机应用的课程。

政企联合 搭建居家养老专业化平台

数字时代，如何因势利导，为老人提供更好、更便利的服务，目前，政企已有相关探索。2014年10月，经市民政局、市老龄办充分调研，市级居家社区养老综合性信息化平台——泉州市禾康智慧养老服务中心在全省率先成立，为特困供养人员、低保对象等老年人和80周岁以上老年人实施政府购买居家养老基础服务工程。为每位老人发放服务终端手机一部，内含手机通话费;提供定期回访、紧急救援、基站定位等基础服务项目;同时，为他们提供助洁、助餐、助浴、助行、助残、换季、定制等多种居家养老实体援助服务。

智能老人终端和智能腕表、智能定位器也应运而生。其中，智能腕表的佩戴可实现老年人健康数据实时采集与监控;智能定位器，可用于社区居家养老服务对象，尤其是患有老年痴呆症的老人，可实现六重定位、电子围栏、轨迹查询、双向通话、一键呼救、蓝牙防丢等功能。老人只要长按定位器SOS键5秒，即可激活一键求救功能。

目前该平台服务已覆盖泉州市各县(市、区)近8万名老年人，除可以请求紧急援助之外，还可以享受到医疗保健、生活照料、家政服务、法律维权等综合服务。

在晋江市老年大学，老年人认真上智能手机课。(赖进财/摄)

【代表委员】

保留传统服务 开发适合老年人的智能产品

“智能时代，在出行、就医、消费、办事等方面，如何解决老年人面临的‘数字鸿沟’，确实是个值得全社会关注的问题。”市政协委员、九三学社泉州市委员会副主委、泉州师院外国语学院副院长谢传生认为，如今智能化已经势不可当，建议可从四个方面采取措施积极应对。

谢传生建议，第一，可简化手机APP软件，比如增加“一键叫车”“固话叫车”“随手招停”等功能;第二，不能简单粗暴地取消传统服务，应该“两条腿走路”，在银行、医院、公园等老年人经常出现的场所，保留传统的人工服务窗口;第三，适当保留纸质类服务，比如在特定的场所或有条件的地方设置无健康码通道，老人提供身份证就可代为查询;第四，推出更多适用于老年人的智能产品，针对老年人这个庞大的群体，研发出更多老年人“能用、想用、爱用”的智能化产品，让老年人成为智能时代受益的群体。

秉持“需求导向” 提供适合老年人的公共服务

泉州市人大代表、福建华达律师事务所总所主任赖忠惠说，多数老年人囿于文化水平或年纪大跟不上智能时代，我们应该聚焦涉及老年人的高频事项和服务场景，为老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务，让他们乐享“智能生活”。

“智能化APP开发者绝大部分是从商业的角度出发，但该产品若运用于公共管理服务，产品的开发提供人及政府采购人就应该秉持‘需求导向’，提供老年人易于接受的公共服务。”赖忠惠建议，政府部门应从公共管理的角度出发，在采购涉及政务服务、公共服务、社会服务等方面的智能产品时，要求智能产品提供商在研发时增加类似“傻瓜机”的简易功能设计，“比如APP可设置‘青少年模式’，老年人可设置‘老人模式’”。

与此同时，赖忠惠还建议研发多功能老年卡，推进“健康码”与老年卡相互关联，便利老年人通行;在公共场所设置绿色通道，针对老年人群体可采取凭有效身份证件登记、持纸质证明通行等替代措施;由社区或老年活动中心推广老年教育。

【部门回应】

建老年电子商务平台 打造30家“智慧养老院”

记者从泉州市民政局养老服务科了解到，近年来，随着科技的发展，政府一直致力于依托“互联网+”，为老人提供“点菜式”就近便捷养老服务。

例如，拓展信息技术在养老领域的应用，建设市级养老公共服务平台，根据国家有关部委要求，推动开展智慧健康养老产品及服务推广目录和智慧健康养老应用试点示范，推动养老领域共享经济发展。到2022年年底，拟打造30家以上满足养老院管理和养老服务需求、具有智能化管理系统的“智慧养老院”，为入住的老年人提供智慧化养老服务。

现在的年轻人，足不出户既可以叫餐，也可以享受网购的便捷，但纷繁复杂的网络购物平台，对部分老年人来说并不那么容易。社区电商平台的建设，对这部分老年人来说，可能是个福音。未来，泉州将建设面向老年消费群体的养老服务和老年用品电子商务平台，根据养老产业的特征，从需求侧和供给侧同时发力，有效整合资源，深入研究老年人消费现状、消费特点和消费心理，引导老年人树立科学理性健康的消费新理念，推动老年消费转型升级，从而为周边老年人提供更加适合和便捷的线上服务。

鼓励研发智能养老设备 建设智慧型养老社区

根据《泉州市养老服务体系建设整体规划(2020-2035年)》，泉州将积极探索多种类型的创新型养老模式，扶持“互联网+养老”等新兴产业，给予政策和优惠扶持。全面提升养老服务科技化、信息化水平，加强养老服务科技创新，促进人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术和智能硬件等产品在养老服务领域深度应用。

休闲运动方面，泉州在街道和重点乡镇居家社区养老服务照料中心配备智能运动与体感宣泄系统，模拟足球、拳击、保龄球、田径、排球等40种互动活动，让使用者在感知觉、听觉、视觉、手眼协调等方面得到综合训练，达到情绪宣泄、自我调解心理状态、预防老年痴呆症的目的。

面对特殊群体，为特困失能、失智老年人配备可穿戴智能化设备，提供智能化远程照护服务;为农村留守老人安装火灾智能预警系统，可向指定人群发送火灾信息，以及时开展施救。

此外，泉州将培育发展智能养老科技产业，鼓励支持企业研发生产可穿戴、便携式监测、居家养老监护等智能养老设备，提高养老服务的舒适性、便捷性。

引领智慧型养老社区建设，运用信息化手段，建立居民、家庭、社会组织、社区活动电子档案，形成互联互通的养老信息服务系统，配套智能健康检测、健康评估康复理疗等软硬件设施，建设智慧型养老社区。(记者 张素萍 许钹钹 庄丽祥 通讯员 高斌娜 文图)

关键词： 养老 时代