吉林信托四任董事长连环被查 资管新规下信托规模渐萎缩

在行业内并没有太多存在感的吉林信托，却意外引发了业内的广泛关注。

昨日，吉林省纪委监委公告，吉林信托党委书记、董事长邰戈涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

更令人难以置信的是，自2001年改制至今，吉林信托共经历了四任董事长。其中前三任均已经落马，而邰戈也再次“步其后尘”。

时代财经记者登录吉林信托公司的官网，在“高管团队”一栏中，发现已经是一片空白，唯有“暂无相关信息”一行字。

在吉林信托官网的联系方式上，仅有一个座机号码。时代财经记者尝试拨打，但无人接听。

根据邰戈的简历显示，邰戈出生于1971年7月，现年49岁，吉林长春人，1993年7月参加工作，1992年12月加入中国共产党，硕士研究生学历。邰戈在金融体系从业超过15年。2005年3月至2007年1月，邰戈先后任光大银行长春分行信贷控制部总经理助理、业务管理部副总经理、业务管理部总经理。2008年3月，进入吉林银行，先后任行长助理、四平分行行长、吉林银行副行长等职。2016年9月，邰戈出任吉林信托总经理;2018年2月，任吉林信托党委副书记、总经理;2018年6月，任吉林信托党委书记、董事长。

在吉林信托董事长一职上，邰戈仅有两年三个月的短短时间。

根据吉林信托的官网资料介绍，吉林省信托有限责任公司是吉林省唯一一家专业从事金融信托业务的非银行金融机构。

吉林信托的前身为吉林省经济开发公司，成立于1985年;1998年更名为吉林信托，2001年改制为吉林信托责任公司。2009年3月，按照信托新法规的要求，经中国银监会批准，公司重新换发了新的金融许可证，是吉林省发展信托产业宝贵的金融平台。公司注册资本金15.96亿元(含外汇1815万美元)。

在股东架构上，吉林省财政厅代表吉林省政府持股97.496%，其余四名股东吉林省能源交通总公司、吉林炭素集团有限责任公司、林粮食集团有限公司、吉林化纤集团有限责任公司各持股0.626%。截至2019年末，信托资产总计约649亿元。

前三任董事长均被查

时代财经查询发现，吉林信托的历任董事长，最后的下场竟然全部都被查。

2001年吉林信托改制后，党委书记、首任董事长由张兴波出任。2007年，张兴波因涉嫌受贿罪被立案调查，因贪污罪一审被判处死刑缓期两年执行。张兴波不服提起上诉，2009年吉林省高院驳回上诉，维持原判。

第二任董事长高福波，2007年6月走马上任，2015年10月辞职。虽然在吉林信托安然度过长达八年，但在离职后的2017年12月，因参与上市公司吉林森工内幕交易，吉林信托被没收违法所得并处罚款合计8700余万元，证监会同时对高福波处以警告和20万元罚款。2018年12月，吉林省纪委监委宣布高福波正接受监察调查。2019年11月，最高检网站通报，高福波涉嫌贪污罪、受贿罪、行贿罪等多项罪名，被提起公诉。

2015年，曾历任吉林省建设厅副厅长、长春市政府副市长、白山市委书记等职的李伟出任吉林信托第三任董事长，但不到两年也因涉嫌严重违纪接受组织审查。不同于前两任，李伟的犯罪事实主要发生在其担任吉林省白山市委书记期间。根据吉林省纪委的通报，李伟存在的问题包括片面追求地方经济利益，破坏生态环境，弄虚作假;违规配备和使用公务用车、违规收受礼金;在干部选拔任用方面为他人谋取利益并收受财物等。

除了历任董事长纷纷落马，近年来吉林信托也接连出现“暴雷”，多个项目爆出风险。其中在2012年，吉林信托遭遇一家“采石场”骗贷高达1.5亿元，2014年东窗事发，调查后发现该采石场几乎没有工人，后吉林信托宣布用自有资金兑现本金;而近年来备受关注的山西联盛重组的兑付纠纷中，吉林信托也有相关项目涉及金额近10亿元。

此外，在今年8月，吉林信托又被爆出有项目踩雷，融资方因环保问题被整改停工，兑付难度较大。

暴露治理缺失问题

连续四任董事长全部落马，这就不仅仅是个别人员的偶然事件了。

近年来，吉林信托接连暴露出治理缺失等问题，也显示了这一深层原因。在2018年度报告中吉林信托表示，报告期内连一次董事会会议都没有召开过。2018年报显示，吉林信托董事会成员仅有3人，分别是董事长邰戈、董事王劲松、董事张巍(职工董事)。董事会履行职责方面，吉林信托表示“报告期内由于公司董事会董事人数不足，未达到法定人数，独立董事空缺，报告期内未召开董事会会议”。

在2018年年报的“特别事项揭示”中，吉林信托也提到了“银监会派出机构对公司检查结论和公司整改情况”，显示在2018年公司曾被监管部门现场检查两个月。原银监会吉林银监局于2018年4月至6月对吉林信托资管及同业业务、信托业务、兑付风险、合规整改落实情况进行了现场检查，并于检查后下发了《现场检查意见书》。

这种治理缺失的局面在2019年继续。2019年8月，吉林信托因治理机制长期严重缺失，股东会、董事会、监事会运行不规范被罚款40万元。据年报披露，吉林银保监局曾在2019年7月以及2019年11月，两次对其开展现场检查。

而在今年，吉林信托又接连收到两次罚单。其中今年8月6日，吉林银保监局披露的信息显示，吉林信托因未严格审核信托目的的合法合规性，为银行规避监管提供通道被吉林银保监局罚没40万元，两位责任人被警告。而在9月8日，中国人民银行长春中心支行公布3张罚单，吉林信托再被罚90万元。其违法违规行为类型包括未按照规定履行客户身份识别义务，以及未按照规定报送可疑交易报告。

资管新规下信托规模渐萎缩

在行业内，吉林信托也是一家排名倒数的公司。

根据中国信托业协会的数据显示，截至去年底，吉林信托资产总计约649亿元，实现营收5.29亿元，同比下降5.37%;实现净利润2.05亿元，同比下降83.9%。

而根据中国信托业协会发布的2019年第四季度信托行业发展数据显示，截至2019年四季度末，全国68家信托公司受托资产规模为21.6万亿元，同期业内68家公司平均资产规模约3100亿元。以此对比可见，吉林信托在行业中属于典型的“迷你公司”。

与此同时，吉林信托的经营风险却远高于行业平均水平。中国信托业协会数据显示，同期吉林信托的信用风险资产率达到11.61%，虽较前两年有所下滑，但仍远高于行业同期2.67%的平均风险资产率。

时代财经在吉林信托的官网查询到，目前该公司的信托业务种类繁多，杂而不精。根据官网介绍，目前吉林信托的业务涉及私人股权投资信托(PE)、上市公司股权受益权信托、结构化证券投资信托(阳光私募基金)、房地产信托、基础设施信托、信贷资产受让信托、员工持股权信托、产业投资基金信托、国企改制、资产重组、产权购并信托以及融资租赁信托等。

“信托业和银行业、证券业、保险业并称为中国的四大金融行业，相比其它三个行业，信托业的从业人员是最少的，也是最低调的。”深圳一家大型金融机构的市场部负责人向时代财经分析，信托业在行业中有一个说法，叫做“金融超市”，是因为它是经营范围最广。但也正因为这一特性，使得信托行业的“乱象”也相对较多，在发展历程中经历了多次的整顿。

自1979年中国第一家信托公司成立以来，中国信托行业已经经历了40多年的发展。其中在1988年发展到行业顶峰，这一年全国信托机构数量达上千家之多。随后的90年代，多家信托公司由于违规经营、资不抵债等诸多原因，而被央行接管或者直接关闭。

2007年，银监会明确宣布，不再新发信托牌照。信托牌照也成为目前金融领域内最为稀缺的资源，截至目前，全国仅有68家信托公司。

而近年来金融行业政策持续收紧，信托行业首当其冲。尤其是2018年4月份出台资管新规，统一大资管监管，降低套利空间，贯彻去杠杆思想，作为“影子银行”的信托行业，也进一步承压。

2018年，信托行业经历了多年来最大幅度的一次调整，全行业管理的信托资产规模为22.70万亿元，比2017年下降13.52%;2019年信托业资产规模进一步下降，全国68家信托公司受托资产规模为21.6万亿元，较2018年年末的22.7万亿元同比下降4.85%。

作者：时代财经 徐维强

关键词： 吉林信托